地域で、自分で取り組む！「個別避難計画」

守山市では個別避難計画の作成を推進しています。

個別避難計画の作成について

「個別避難計画」とは、災害が発生した際や発生するおそれがある際に、自ら避難することが難しく支援が必要な方（避難行動要支援者）一人ひとりについて、「誰が支援するのか」、「どこへ避難するのか」、「どのような配慮が必要か」などをあらかじめ定めておく計画であり、令和3年5月の災害対策基本法の一部改正により、作成が市町村の努力義務となりました。

事前に計画を作成しておくことで、災害時の円滑で迅速な避難につなげることができます。

対象となる方

避難行動要支援者として、本市の「避難行動要支援者名簿（同意者の名簿）」に登録されている方で、計画の作成に同意された方が対象となります。

名簿について詳しくは、「避難行動要支援者名簿情報の地域への提供（ご案内）」をご覧ください。

なお、民生委員・児童委員の方による日頃の見守り訪問の際に、同活動で収集した情報（一部）を計画の基礎情報として活用することについて、同意の有無を確認する場合があります。

• 避難行動要支援者名簿の地域への情報提供（ご案内）

計画に記載される情報

計画作成にあたっては、以下の情報などを計画に記入します。

• 氏名、住所などの基本情報（名簿に記載あり）
• 要介護度や障害などの基本情報（名簿に記載あり）
• 避難先、避難経路や避難時の支援者、希望する支援の内容
• 避難時、避難先での留意事項 など

避難支援等実施者について

近隣の方や自治会の役員など、いざという時に声をかけたり、一緒に避難してくれたりする方（避難支援等実施者）をあらかじめお願いしておきましょう。

なお、避難支援等実施者も、本人やご家族の安全確保を優先し、避難について責任や義務を負うものではありません。

また、万一の際のけが等の場合は、市が加入する保険が適用されます。

計画の作成手順

いざという時に備え、自治会などの地域の皆様と協力して、共助の取組として計画を作成していただくことを推進しています。（ご自身やご家族による作成「セルフプラン」も有効です）

作成にあたっては、「地域で、自分で取り組む！個別避難計画作成支援マニュアル」をご活用いただき、以下の手順で、地域で話し合って計画に記述してください。

※なお、避難行動要支援者のうち、医療機器使用者や重度要介護者、重度精神および身体障害者の方のうち、市が優先順位が高いと判断した方については、別途、介護相談事業者や相談支援事業所に計画作成を依頼している場合もあります。詳しくは、マニュアルをご覧ください。

作成手順

項　目	地域での話し合いの中、確認し、把握・決定すること
名簿情報等で基本情報を把握	名簿情報から、氏名。住所、要介護度や障害などの内容を把握
ご自宅付近の災害の危険性を確認	守山市防災マップ等で、地域の地震や水害時の危険性を把握
避難先・避難経路の確認	指定一般避難所や自宅での在宅避難、親戚・知人宅など、安全な避難先や避難経路を把握。地図上に落とす
希望する支援の内容、避難時・避難先での留意事項を確認	災害時の安否確認や同行支援などの支援の内容、またコミュニケーション手法など、避難先での留意事項を確認
避難支援等実施者を決定	いざという時に支援をお願いできる方（避難支援等実施者）を事前に地域で話し合い、決定

計画を取りまとめるための地域での話し合いの実施

計画の作成にあたっては、避難行動要支援者（またはご家族）、近隣の住民、自治会（自主防災組織を含む）、地域で福祉に取り組む民生委員・児童委員や福祉協力員（場合によってはケアマネジャーもしくは相談支援専門員などの福祉専門職）などが参加する話し合い（（仮称）調整会議）を開催することが、「共助」の取り組みとして、望ましいです。

計画の提出と提供先

完成した計画は、市環境生活部危機管理課に提出してください。市では、計画を取りまとめ、災害時などの対応のため、以下の避難支援等関係者に計画を提供し、共有します。

• 避難支援などの実施に携わる自治会(自主防災組織を含む)
• 民生委員・児童委員
• 湖南広域消防局北消防署並びに守山警察署
• 社会福祉法人守山市社会福祉協議会 など

関連資料とリンク先一覧

計画の作成にあたっては、以下のマニュアルや様式、関連サイトをご活用ください。

• 地域で、自分で取り組む！個別避難計画作成支援マニュアル （PDF 1.2MB）
• 守山市防災マップ（令和6年3月改訂）
• 守山市GIS（地理情報システム）